Loi 84-53
Article 70
La position hors cadres est celle dans laquelle un fonctionnaire
détaché soit auprès d'une administration ou d'une
entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas à pension de
la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales,
soit auprès d'organismes internationaux, soit auprès d'organismes
d'intérêt communal, départemental ou régional peut être placé sur
sa demande, s'il réunit quinze années de services
effectifs accomplis en position d'activité ou sous les drapeaux,
pour continuer à servir dans la même administration ou entreprise,
ou dans le même organisme.
Toutefois, le fonctionnaire détaché depuis au moins cinq années
auprès d'un organisme international peut, sur sa demande, être placé
en position hors cadres .
Dans cette position, le fonctionnaire cesse de bénéficier de ses
droits à l'avancement.
Le fonctionnaire en position hors cadres est soumis au régime statutaire
régissant la fonction qu'il exerce dans cette position.
L'autorité territoriale informe le centre de gestion compétent de
la mise hors cadres du fonctionnaire.
A l'expiration de la période de mise hors cadre, ou en cas de remise
à la disposition de son administration d'origine au cours de cette
période, le fonctionnaire est réaffecté dans son emploi d'origine
ou dans un emploi équivalent dans les mêmes conditions que celles
prévues pour les fonctionnaires détachés par l'article 67 de la
présente loi. Un décret en Conseil d'État fixe les conditions d'application
du présent article.
Article 71
Le fonctionnaire en position hors cadres cesse de bénéficier de
ses droits à la retraite dans son cadre d'emploi, emploi ou corps
d'origine.
Il est soumis au régime de retraite régissant la fonction qu'il
exerce.
Toutefois, lorsqu'il ne peut prétendre à pension au titre du régime
de retraite auquel il a été affilié pendant sa mise hors cadres,
le fonctionnaire peut, dans les trois mois suivant sa réintégration,
demander à la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités
locales de prendre en compte la période considérée, sous réserve
qu'il verse la retenue correspondant à cette période calculée sur
les émoluments attachés à l'emploi dans lequel il est réintégré.
L'organisme dans lequel l'intéressé a été employé verse, sur les
mêmes bases, sa contribution à la Caisse nationale de retraite des
agents des collectivités locales.
Un décret en Conseil d'État fixe les conditions d'application du
présent article.
Décret 86-68
DE LA POSITION HORS CADRES DES FONCTIONNAIRES DES COLLECTIVITES
TERRITORIALES
Art. 16. - Le fonctionnaire comptant au moins quinze années de services
effectifs civils et militaires ou de service national dans un emploi
conduisant à pension de la Caisse nationale de retraite des agents
des collectivités locales, détaché, peut sur sa demande être placé
en position hors cadres:
1° Soit auprès des administrations dans un emploi ne conduisant
pas à pension du régime de la Caisse nationale de retraite des agents
des collectivités locales ou d'un des régimes de retraite des fonctionnaires
et militaires de l'Etat;
2° Soit auprès d'organismes internationaux;
3° Soit auprès d'organismes d'intérêt communal, départemental ou
régional;
4° Soit auprès d'entreprises publiques.
Toutefois, par dérogation aux dispositions de l'alinéa précédent,
le fonctionnaire détaché depuis cinq années dans une organisation
internationale peut, sur sa demande, être placé en position hors
cadres.
Le fonctionnaire placé en position hors cadres cesse de bénéficier
de ses droits à l'avancement et à la retraite.
La mise hors cadres est prononcée pour cinq ans par décision de
l'autorité territoriale.
A défaut de décision expresse contraire intervenue au moins six
mois avant l'expiration de la période en cours, la mise hors cadres
est renouvelée pour une durée égale.
Art. 17. - Lorsque les nécessités du service le justifient, il peut
être mis fin à une période de mise hors cadres avant le terme fixé
par l'arrêté prononçant cette mise hors cadres à la demande soit
de l'administration d'accueil, soit de l'administration d'origine.
Sauf dans le cas de faute grave commise dans l'exercice des fonctions,
cette demande de remise à disposition de l'administration d'origine
doit être adressée à l'administration intéressée au moins trois
mois avant la date effective de cette remise à disposition.
Le fonctionnaire peut également demander à réintégrer son administration
d'origine avant le terme fixé par l'arrêté prononçant sa mise hors
cadres.
Il cesse d'être rémunéré si son administration d'origine ne peut
le réintégrer immédiatement: il est alors placé en disponibilité
jusqu'à ce qu'intervienne sa réintégration. Si celle-ci n'est pas
intervenue à la date du terme initialement prévu par l'arrêté prononçant
sa mise hors cadres, l'intéressé est alors réintégré dans les conditions
prévues à l'article 70 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée.
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Textes de référence :
- Articles 70 et 71 de la loi
n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions
statutaires relatives à la fonction publique territoriale.
- Articles 16 et 17 du décret
86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de détachement,
hors cadres, de disponibilité et de congé parental des fonctionnaires
territoriaux.
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